深圳商报记者 黄希平

　　深圳市民频频受“0755-237”开头电话骚扰一事，经深圳商报报道后引起广泛关注。有市民来电反馈称，除了237外，一些3、6、236开头的电话也频频骚扰，让人不胜其烦。普通市民、律师、学者和人大代表纷纷建议，深圳应该利用特区立法权率先立法，进一步明晰职能部门、通信企业职责，增加信息骚扰者的违法违规成本。

　　运营商称“没办法”让人失望

　　深圳市民最近频频接到“0755-237”开头的电话骚扰，骚扰者往往开门见山，一拨通就直接问“要不要贷款”、“要不要卖房”，即便屏蔽了之后，对方随意变化任意“0755-237”后面的尾数，继续骚扰。据记者了解，“0755-237”开头固电属于中国电信公司管理，但电信客服人员称这些号段是以公司名义申请的，他们也“没有好的方法”，仅是建议下载相关软件进行屏蔽拦截（详见深圳商报2015年7月31日B01都市新闻版）。

　　稿件见报后引起不少读者共鸣，一些市民来电反馈称，其实远远不止237这一个号段，还有3、6、236等开头的电话也频频推销，对市民构成骚扰。在南山科技园工作的叶先生说，他每天都会接到“0755-236”开头的营销电话，天天如此，苦不堪言。“运营商居然说‘没办法’，太让人失望了。”叶先生感慨称，既然一些手机软件都可以标注出骚扰电话，偌大的运营商更应该具备技术对骚扰电话进行标注和屏蔽。

　　“陌生固定电话再也不接听了”

　　本报推出的市民频受“0755-237”号段电话骚扰之后，不少市民致电本报新闻热线称：“骚扰电话确实让人非常厌烦，现在看到陌生的固定电话，我都不听的。”

　　市民梁先生说，这些骚扰电话不仅仅是在上班时间拨打，他经常在下班时间甚至是晚上八九点还能接到骚扰电话。“有时是在开会，有时是在会谈，晚上回家陪家人了，还躲不过他们的骚扰。”梁先生说，为了避免接听电话后不必要的解释，现在他碰到陌生的固定电话，一般就是直接挂断，或者让电话响到自然挂断，“总之就是不听。”

　　通信管理局为何“很难监管”？

　　深圳商报记者在采访中，受访市民一致希望政府职能部门能对骚扰电话加强监管、惩罚和处理，不过深圳市通信管理局作为职能监管部门，此前在接受媒体采访时曾提到，市民遇到的推销电话其范畴还很难界定，再加上骚扰电话点对点的性质，所以“很难监管”。早在7月28日下午，记者就给市通信管理局送去联系采访函，罗列了市民关心的问题，然而时隔多日深圳市通信管理局迟迟没有正面回复。

　　深圳市通信管理局称骚扰电话“很难监管”，但是据记者了解，2014年12月22日，国家工信部提出坚决治理社会反映突出的骚扰电话等问题后，安徽省通信管理局随即对打击骚扰电话工作进行部署，出台了规范电信业务经营秩序、强化技术防控建设、畅通投诉受理渠道、研究建立统一的防骚扰电话云数据库平台、加大技术监测力度，建立违法违规行为黑名单制度等措施。2015年7月17日在一场“斩断骚扰电话利益链”座谈会上，安徽省通信管理局负责人称安徽全省2015年上半年已累计关停呼叫中心15家、语音中继1280条、400号码68个以及其他语音中继号码2100个，6月份骚扰电话投诉比2014年12月减少逾六成。

　　骚扰电话成本低廉利润高企

　　据中国电信一位客户经理昨日介绍，公司办理固话只需带上公司证照、经办人身份证到营业厅登记录单即可，登记扣费后区别安装资源，电信师傅便可根据约定时间，在一天之内上门进行固话安装。资费方面，中国电信目前对于商务固话首先是35元月租+6元来电显示费，初次安装每个电话需100元安装调试费，然后本地固话前三分钟一共2毛2，三分钟后每分钟1毛1，国内长话资费是直拨每6秒7分钱，拨号前加相关号码还可享受一定优惠。按照这一资费标准，营销企业只需