多数人支持取缔专车?交通部辟谣:子虚乌有|征求意见稿|经济学|平台
2015/11/10 7:03:53
新京报讯 (记者郭超)交通部发布的两个“出租车改革方案”昨天24时结束公开征求意见,记者了解到,交通运输部组成了专门的工作组负责意见整理分析,征求意见情况今日将向社会发布。
截至上周搜集意见4600多件
10月10日,《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》浮出水面,交通运输部专门召开新闻发布会,正式向社会公布了两个文件并进行为期一个月的征求意见。
根据最新的统计,截止到上周,交通部通过网站留言电子邮件信函电话等各种渠道,搜集到各种意见4600多件,意见来自消费者、利益相关实体,也有来自学术界,交通部组成专门的团队对社会意见进行梳理。
昨天网络上已经传出名为“交通部:多数意见认为应当取缔专车”的新闻,新京报记者向交通部有关机构求证,相关负责人表示,这则消息纯属子虚乌有。“征集意见工作到9日24时才截止,工作人员将确保收集到每一条意见,所以不可能立刻出结论。”该负责人透露,征求意见结果预计今日向社会公布。
充分研究论证、征集意见利于法规实施
据不完全统计,10月10日两文件发布以后,交通运输部主持召开的和各地交通主管部门主持召开的文件论证会以及各界代表座谈会18次。
中国政法大学副校长马怀德教授认为,两个文件征集意见过程中的论证会和座谈会频次很高,足见这两个文件涉及面广,社会争议大。根据《行政法规制定程序条例》行政法规在正式出台前,需要经过充分的研究论证、征集意见等,以利于法规出台后顺利实施。
■ 纵深
10余场座谈会“拍砖”双方力求“最大公约数”
从10月15日的北大国家发展研究院朗润园到11月7日交通部机关一楼,有关“专车新规”的争论没有停止,一个月征求意见,数千条来自社会各界的意见也挤在交通部公布的电子邮箱里。“专车”向左还是向右?11月9日(征求意见结束)也许只是第一个路口。
交通部官员旁听“专车第一辩”
如此缜密的出炉过程还是没有求得“最大公约数”。征求意见稿刚发布5天,北大国家发展研究院举行了专家研讨会,十多位经济学、法学专家和交通领域的专家进行了一场“专车新规”激辩。
北京大学国家发展研究院教授薛兆丰用“新政是为专车量身定制的六大杀手锏”为题开篇,十多位专家在3个小时内轮番发言,在接近尾声时,交通专家徐康明与著名经济学家张维迎争辩激烈,场面一度火药味甚浓。
新京报记者发现,在场的经济学方面专家坚持现在流行的“专车”是共享经济的体现,是突破传统出租车管理体制的尝试。专家认为,交通运输部不该“伸手”管理专车,不应按照全国统一的标准制定,而应交给地方政府先行试点。也有专家提出,“让子弹飞一会”暂缓发布意见。在场的交通专家则坚持认为,“专车”是一种道路运输经营方式,理应纳入交通运输管理,鉴于各地的压力,应该尽早出台“新规”。
交通运输部运输司司长刘小明和相关处室的负责人当晚也旁听了研讨,据了解,此次研讨会起初并没有邀请交通运输部官员,但交通部获知消息后主动要求参加听取意见,刘小明最后也表态会认真听取专家的意见。
两派专家激辩专车
这次研讨后来被媒体称为“专车第一辩”,此后,各地的学术界或是政府部门、民间机构陆续进行了10多场专题论证会。
11月7日,由交通运输部组织召开的专题座谈会邀请的专家范围更广泛,特邀了交通、法律、金融、财经、信息通信、知识产权等方面的20位专家、其中也包括了10位曾经对“专车新规”提出较大争议的专家。此前有媒体报道称会议绝大部分达成了共识。
参会专家之一、国家行政学院法学部副教授张效羽公开撰文表示,“达成的共识非
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