本报记者 刘飞 钱秋君 北京报道

　　3月5日，注定将成为互联网金融人铭记的一天。去年的这一天，国务院总理李克强在政府工作报告中首提互联网金融称要“促进互联网金融健康发展”。时隔一年后的这一天，李克强总理在回顾2014年工作时赞誉“互联网金融异军突起”。

　　而在谈到2015年工作时，李克强总理强调接下来将制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

　　这样的表述无疑给互联网金融发展送来了春天般的温暖。然而，前途光明的背后，道路也很曲折，就在互联网金融以新金融姿态乘风扶摇直上时，另一方面不断传出跑路、违规、叫停等负面信息。因此，如何看待和监管这一行业，成了全国两会上代表委员热议的话题。

　　总理点赞异军突起

　　2014年是总理对互联网金融首肯放飞的一年，当时总理在政府报告中提出：“促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流通，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树。”

　　这一年，互联网金融亦不负众望，呈现出井喷发展：从移动支付到“余额”理财、到互联网和商业银行的P2P网贷平台、到金融垂直搜索平台以及直销银行，再到互联网保险、互联网证券等概念一波接着一波来袭，互联网金融的范畴门类之多，业务也千差万别，正渗透到传统金融各个行业。

　　“琳琅满目”的成绩单正是总理把互联网金融表述为“异军突起”的见证。值得注意的是，今年报告两处提到互联网金融，都是强调要调整经济结构、培育新增长点、新业态。

　　在总结2014年工作时，李克强总理指出，“过去一年，我们大力调整产业结构。着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起。”

　　而在部署2015年工作时，政府报告还对互联网金融健康发展给予了更实在、力度更大的支持，称制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

　　此外，谈及加快培育消费增长点时，报告强调把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

　　宏源证券研究所副所长易欢欢认为，互联网金融已成为投资向下的背景下促进消费的有力手段；在经济下行条件下帮助企业获得更适当的新融资手段。

　　“互联网金融已全面渗透到方方面面，服务实体、立足中国、走出国门服务形成更多新业态新模式。”易欢欢称，这是变革世界金融格局的可能性手段。

　　热议监管

　　然而，就在互联网金融得到空前发展的同时，也遭遇了空前的乱象。市场上不时传出P2P等互联网金融公司跑路或是诈骗的丑闻，让众多投资者血本无归。

　　“网贷之家”的研究数据显示，2014年全年出现提现困难或倒闭的P2P平台数量达275家，2015年仅1月份，已有至少69家平台关停或跑路。此外，去年本报还独家报道了第三方支付领域首现倒闭危机现象。

　　如何看待和监管这一行业，成了全国两会上代表委员热议的话题。

　　民建中央向全国政协提交的关于进一步规范与发展我国互联网金融的提案，列出互联网金融行业存在的六大突出问题，包括金融法律制度缺失、存在监管灰色地带、账户管理真实性和安全性存疑、资金被挪用现象普遍、征信交换困难、信息披露不充分，直指行业存在“野蛮生长”现象。

　　对于当前金融监管存在的问题，央行行长周小川3月5日表示，互联网金融业务发展是新事物，而金融政策需