孙然

　　最不具耐性的永远是资本市场，从1月省级体彩、福彩中心自纠自查至今，短短3个月间，彩票相关概念股的股价已经在几番唱好唱衰中跌宕起伏。最新的一轮风波是4月3日财政部、公安部、人民银行等八部委联合发布的一份制止擅自利用互联网销售彩票的公告。

　　3月1日各地上交自纠自查报告后，各类彩票网站全面停售，其间坊间几次传出网彩将开闸的消息。不过此次八部委公告，措辞前所未有的强硬，加之行业内两家具有财政部下发试点资质企业之一的500彩票网也随即宣布“自愿临时中止所有在线彩票销售服务”，短期内网彩开闸梦可以说全面破碎。“网彩一定会重见天日”，据彩票行业资深人士苏葭判断道，但开闸前还需要走过多个步骤，至少会需要半年左右的时间。

　　最难熬的无疑是垂直类彩票网站，在全面停售至今的一个月间，行业内企业的反应态度及应对方式不尽相同，可谓构成一幅众生相。

　　据中国彩票行业沙龙创始人苏国京观察，一些老牌企业经历过历史上几次网彩封杀，对政策理解水平较高，选择慎重处理，基本处于观望和试探的状态，不敢冒进。另一种情况是，部分新入场的企业，对行业了解不足，凭自己的想法设计了一些怪异的O2O模式，而没能意识到其中的风险。

　　八部委联合发文力度空前

　　4月3日晚间，财政部官网发布了《财政部、公安部、国家工商行政管理总局、工业和信息化部、民政部、中国人民银行、国家体育总局、中国银行业监督管理委员会关于制止擅自利用互联网销售彩票的公告》。财政部在答记者问中指出：“截至目前，财政部尚未批准任何彩票机构正式开通利用互联网销售彩票业务，”并表明“坚决制止和严厉查处各种擅自利用互联网销售彩票行为，重申现行互联网销售彩票管理政策。”相对于1月15日，财政部联合民政部、国家体育总局三部委联合下发的《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，此次公告背后部委阵容强大，措辞强硬，并进一步表明了整顿互联网彩票的决心。

　　苏国京分析称，此前的三部委自纠自查没有执法权力，而这次八部委加入了管理金融系统、第三方支付和银行间资金流向的人民银行及银监会，反洗钱职能可以防范私彩。而工信部、工商总局、公安部的介入也可以查处封停，管控资金渠道。

　　与八部委发文遥相呼应的是，就在同日，500彩票网发布公告称，“从即日起暂停所有彩票销售，并遵照主管部门的统筹安排，积极配合推进试点工作，网站的技术力量及工作重心将全部转移至系统完善及测试等工作。”而在4月7日公司进一步发布补充说明，澄清称财政部对500彩票网代表中国体彩管理中心提供在线彩票销售服务的批准仍然有效。同时进一步指出，截至2014年12月31日，公司拥有的现金总量为9.142亿元，足以支撑公司在不获得任何收入的情况下再经营大约10年的时间。

　　不难判断，在此番言论背后，500彩票网已经做好了打“持久战”的准备。作为仅有的两家具有网彩试点资格的企业之一，500彩票网的停售进一步粉碎了市场上“网彩开闸在即”的一类说法。不过令业内困惑的是，为何500彩票网拥有资质也难逃此劫。

　　在财政部的答记者问中，虽然进一步为500彩票网的试点资质做了背书，但也进一步指出，在国家体育总局体育彩票管理中心同500彩票网完成系统建设等相关工作后，向财政部报送互联网销售体育彩票的市场分析报告及技术可行性分析报告、合同类材料、管理类材料、第三方专业检测机构出具的技术检测报告，以及利用互联网销售体育彩票品种和游戏等申请材料，经财政部批准后正式开通互联网销售体育彩票。

　　按此理解，两家试点企业至今为止协助中体彩开展的工作仅是上述过程中的一部分环节，革命尚未成功，仍需努力。不过业内普遍相信，