中国经济网北京4月16日讯（记者 蒋柠潞） 2015年新年伊始，国家彩票管理部门连出重拳整顿互联网彩票。

　　1月15日财政部、民政部、国家体育总局发布《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，拉开了清理整顿的序幕。截至3月1日，500彩票网、淘宝彩票等近40余家主流售彩网站，陆续叫停部分甚至全部彩票销售。4月3日，八部委联合发布公告，坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为，互联网彩票全部停售。

　　互联网彩票停售 地方彩票中心试水手机彩票O2O

　　互联网售彩被叫停后，不少媒体对此进行跟踪报道，发现少数网站通过与线下投注站合作，采取“线上收单、线下出票”的方式绕开禁令，继续开展彩票销售业务，这种被称之为彩票O2O的投注模式开始浮出水面，并被冠以彩票销售新模式之名试图绕过政策监管，引发了媒体对该模式的持续报道和讨论。而近日又有一种更新的彩票营销概念——手机彩票O2O脱颖而出成为热点。

　　4月14日，广州日报报道，山东体彩中心利用手机软件销售彩票，相关负责人还称“这是彩票正规销售途径”。针对手机彩票O2O这一热点问题，本报记者进行了深入研究和调查。记者通过进一步调查发现，该种彩票销售模式并非新形式，较早就已经在山东、河北等地出现。只是随着八部委公告全面清理整顿互联网售彩，一方面省彩票中心无法通过互联网销售彩票，销售业绩面临巨大压力；另一方面市场上又有强劲的彩民线上购彩需求。此时该业务打着“官方”与“手机彩票O2O”的招牌借机大肆进行推广和招揽用户，规模和影响迅速扩大，这才进入公众的视线。

　　专家：手机彩票O2O不合规

　　对于手机彩票O2O的合规性，众说纷纭，莫衷一是。有人认为它是一种新的发展模式，既方便了彩民购买彩票，又最大限度地维护了投注站的利益，理应倡导和鼓励。有人认为它其实是互联网彩票的一种变种，是在打擦边球，属于违规售彩，应该立即清理整顿。

　　O2O即Online To Offline，是指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的前台。它将传统的商业与互联网有机的结合起来，成为一种新的商业模式。这种模式在餐饮、租车、金融等领域获得很好的发展。而所谓的彩票O2O，就是线上完成订单和支付，线下进行出票返奖服务。

　　彩票销售能否和其他行业一样采用O2O的商业模式呢？彩票不同于一般的商品和服务，其发行、销售必须严格按照《彩票管理条例》、《互联网彩票销售管理暂行办法》和《电话彩票销售管理暂行办法》，它是由国务院特许发行，发行和销售有严格的审批流程，代销主体通过线上或线下售彩必须获得财政部批准的资质。

　　彩票O2O是否合规呢？就此，记者采访了相关专家。专家表示，如果严格按照目前的彩票销售管理法规，实际上不存在所谓的彩票O2O。

　　专家指出，按照彩票销售管理办法，彩票O2O的代销主体涉及地面投注站（线下）和互联网网站（线上）两方面。按照规定，地面投注站点是不允许擅自进行互联网销售的，可以线下销售，不能线上接单，线下出票。所以，以投注站点为代售主体的彩票O2O法规上是不允许的。如果是以经营互联网网站为代销主体的彩票O2O业务，无论通过互联网平台还是通过手机平台，网站必须遵守互联网或电话销售彩票管理规定，按照相关规定，只要进行线上销售，就必须获得互联网销售或电话销售资质，一旦获得了相关资质，那么其销售系统就必须进入国家规范的销售平台，进入大平台，就不会存在线下环节。

　　因此，从代销主体和销售方式两方面相结合看，应当不存在一个所谓符合国家政策法规的彩票O2O业务模式。

　　实际调查：手机彩票O2O其实还是互联网代购

　　带着问题和专家意见，记者对手机O2O业务进行了实地的考察。记者在济