目前在全国土地部门所建立的土地管理信息系统中，大多数都采用简单的 Clinet/Server 技术构架，这样的网络运行模式已经不能满足土地业务工作的需要，纯 C/S 的网络运行模式主要表现在系统维护要求高、操作复杂，这样对于一般的土地部门往往会出现因为管理人员的维护不当而使系统出错甚至使系统崩溃。 C/S 方式对网络要求比较高，一般适用于局域网内部使用，对于分局和土管所，如果要进行信息化建设必须要通过广域网与市局服务器连接。随着 WEB 技术的成熟，网络带宽的不断增加，采用 Browse/Server 网络结构建立 GIS 信息系统完全成为可能。采用这种胖服务器，瘦客户端的运行模式，主要的命令执行、数据计算都在服务器完成，应用程序在服务器安装，客户机不用安装应用程序，所有日常办公操作可通过免费的浏览器来完成。
采用这种 B/S 结构，大大的减轻了系统管理员的工作量，而且这种方式对前端的用户数没有限制，土地部门可进行公开发布信息，普通市民也可通过浏览器进行查询。另外， C/S 方式具有良好的交互性，与 B/S 方式相比对图形数据具有很强的编辑处理能力，对空间数据的存储效率较高。 B/S 方式和 C/S 方式各有优缺点，可以互补。所以我们认为，采取以 Browse/Server 为主， Client/Server 为辅的网络结构模式是当前的最佳选择。对于一个普通的土地局来说，要建立一个完整的土地信息系统，首先需要成立一个负责信息化建设和维护的机构，接着就是要与软件开发商一起进行系统的研制开发，信息化系统完成后还得进行长期系统的维护、升级等工作。其实在互联网技术高速发展的今天，这些工作可完全交与第三方 ASP( 应用服务供应商 ) 来完成，这个 ASP 可以是一家软件开发商，也可以是拥有专门系统维护机构的上一级土地部门，所有数据都通过互联网进行传输。
局方只用通过互联网进行正常的业务操作即可。从而使土地部门摆脱庞大的技术开发和维护机构。现在的网络技术、安全技术已经给数据安全提供了非常可靠的保证，随着网络带宽的增加及相应的法律制度的完善，相信这种针对 GIS 服务的 ASP 很快就会成为现实。
3 、网络结构
系统采用 B/S 为主， C/S 为辅的网络模式，根据城市规模，数据大小，相应的网络结构图也不同，对于一个小城市或县局来说采用如下所示结构图：
4 、数据组织
系统涉及的业务面广、数据复杂，分为基础数据和各种专题数据，其中基础数据主要由地籍数据和详查数据组成。
