网上采购初见成效
作为中央国家机关政府集中采购的执行机构,中央国家机关政府采购中心(下简称采购中心)的电子化进程可以映射出整个政府采购电子化的发展道路。
2004年1月10日,采购中心网站正式开通,最初涉足一些信息发布和在线咨询,随着时间的推移,采购中心不断调整需求,用了近3年时间,建设了中央政府采购网的执行操作平台,目前实现了网上采购、协议供货、信息发布、信息统计、档案管理、在线服务等功能。
中央国家机关政府采购中心采购一处处长吴正合回忆说: “以前采用传统采购方式时,如果通过纸质询价,3家以上的报价就要花费很多时间,再加上采购人的需求五花八门,传统方式的低效率遭遇了尴尬。采用电子化采购平台后,符合条件的厂商都可以在网上报价,公开透明。采购人提交需求并发布到网上,供应商只需在截止时间前上报价格和性能,用户就可找到符合需求的产品,按最低价成交,轻松快捷,并且堵住了一切腐败的可能。”
采购中心的电子化平台可以用“一网三库五个系统”来概括。“一网”,就是中央政府集中采购工作的门户网站——中央政府采购网。“三库”包括采购人库、供应商库和商品库。其中,采购人库拥有所有中央采购单位的详细采购信息,采购人也可以用这个系统实现从项目委托到合同验收全流程的采购活动,目前有上万户网上注册的采购人。 供应商库则网罗了所有参与中央政府采购活动的各类供应商的详细信息,登录这个库,供应商的行业、资质、规模、产品信息一应俱全,供应商免费注册入库,还可以通过这个数据库参与各项中央政府采购活动,目前约有1.7万个注册供应商。商品库搜集了门类齐全、数量庞大的商品信息,这里的商品信誉良好,价格优惠。
“五个系统”,是采购中心将法定政府采购方式与中央集采工作的实际相结合,开发出的5种网上项目操作方式。网上协议供货系统是最早开发出来的,通过这个系统,采购人可以轻松方便地在网上直接采购纳入协议供货范围内的采购项目,系统实现了网上投标、评标、自动公告、自动生成合同文本和货物验收单,以及信息统计等功能。
“采购额中网上实施的数字还在逐年增加,目前中央政府采购网有1300万访问量。”吴正合介绍说: “国管局采购中心的十一五规划要求进一步加快电子化步伐,以需求为导向,以应用促发展,充实数据库。预计二期工程建设后能同时支持20万以上用户同时操作,商品种类达1000万种以上,二期工程将在明年完成。”
